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2017年全国预防幼儿伤害教育专题介绍

近期，多地发生幼儿在幼儿园受到侵害事件，影响恶劣，给受害幼儿及家庭造成重大伤害，后果十分严重。这些事件的发生，反映出一些地方和幼儿园仍然存在管理不善，制度不落实，执行不到位的现象。为有效减少类似事件发生，确保广大幼儿的身心健康，我办决定立即在全国开展幼儿园规范办园行为专项督导检查，现将有关要求紧急通知如下：

一、各地教育行政部门要高度重视学前教育工作，加强对幼儿园的管理和师德师风建设，牢固树立育人为本，促进幼儿健康成长的教育目标，把每一所幼儿园办成幼儿快乐成长的乐园，让家长安心，群众满意，社会放心。

二、各地要按照《未成年人保护法》《教师法》《幼儿园管理条例》《幼儿园工作规程》和《幼儿园规范办园行为督导评估办法》有关要求，立即组织开展一次全省范围的幼儿园办园行为专项督导检查，重点检查师德师风建设情况，及时发现问题，进行整改。对幼儿园伤害幼儿等恶性事件，坚决发现一起，查处一起，坚决防止幼儿园伤害幼儿事件的发生，切实保障幼儿安全健康。

三、各地教育行政部门和幼儿园要进一步加强幼儿园风险管控，强化准入管理，强化技术手段监管，形成常态化监管工作机制。建立和完善幼儿园突发事件应急处理问责机制，明确相关责任，对因管理不到位造成重大事故或造成恶劣社会影响的，要依法追究有关责任人责任。

四、各地要建立幼儿园办园行为常态监测机制，及时了解幼儿园办园行为和基本运行情况，按要求报送相关数据信息。特别是对重大事件要妥善处理，及时上报，保障幼儿园不断规范管理，健康发展。

相关法律法规

《未成年人保护法》第六十三条，学校、幼儿园、托儿所侵害未成年人合法权益的，由教育行政部门或者其他有关部门责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。学校、幼儿园、托儿所教职员工对未成年人实施体罚、变相体罚或者其他侮辱人格行为的，由其所在单位或者上级机关责令改正；情节严重的，依法给予处分。

《刑法修正案（九）》第十九条（刑法第二百六十条之一），对未成年人、老年人、患病的人、残疾人等负有监护、看护职责的人虐待被监护、看护的人，情节恶劣的，处三年以下有期徒刑或者拘役。

《幼儿园管理条例》第二十七条规定，具有下列情形之一的幼儿园，由教育行政部门视情节轻重，给予限期整顿、停止招生、停止办园的行政处罚：

（一）未经登记注册，擅自招收幼儿的；

（二）园舍、设施不符合国家卫生标准、安全标准，妨害幼儿身体健康或者威胁幼儿生命安全的；

（三）教育内容和方法违背幼儿教育规律，损害幼儿身心健康的。

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刘女士的女儿在城南一所民办幼儿园读大班，幼儿园在教室、活动区域等孩子生活学习的地方都装有实时监控，家长们下载手机App即可实时观看孩子一举一动，“我没事了就会看看，这样心里踏实些。”针对家长的呼声，昨日，华商报记者以家长的名义随机咨询了西安10所幼儿园（5所民办5所公办），结果发现10所幼儿园中仅1所装有实时远程监控。8所幼儿园都在教室等幼儿活动区域安装了只能在主机上查看的本地监控，其中2所幼儿园表示可随时查看，5所幼儿园没有特殊原因或相关部门批准不让家长查看，1所还不清楚家长能否查看。1所幼儿园未在教室安装监控。

“家长的心情我们能理解，但我们希望家长不要抱着这种心态送孩子入园。”兴庆幼儿园一位教师说，如果因此引起家长和幼儿园彼此不信任，进而形成家长通过监控来和幼儿园沟通，这不是一件好事。

灞桥区十里铺街道思博幼儿园一位教师也称，他们幼儿园只有孩子寝室没有安装监控，这是为了保护孩子的隐私，而且监控平时不能看，但如果家长发现孩子有异常情况，为了避免不必要的误会，家长可以查看，园方并不忌讳这一点，因为这对家长和老师来说都是公平公正的。

2017年全国预防幼儿伤害教育专题平台特色

1、为教育部门及学校提供数据查询、发通报及发送紧急预警信息等；

2、为教师提供授课提醒、数据查询、给学生及家长发送安全提醒等；

3、方便学生和家长学习安全知识、参与安全活动、接收安全提醒和预警信息等。

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